近来，住建部在北京举行全国住宅城乡建造作业会议。会议明晰，2026年我国将继续打开地下管网改造和归纳管廊建造，常态化推动城市燃气管道老化更新改造，力求完结各类燃气管道改造3万公里。

  与此一起，国家发改委下达2026年提早批“两重”项目清单和中心预算内出资方案，其间约2200亿元的资金明晰指向包含城市地下管网在内的严峻项目。

  管网作为城市的“生命线”，其安全运转与高效运维必定的联络民生保证、公共安全和城市耐性。深埋于地下的城市“生命线”，已到了一定要进行一场“期限手术”的关键时刻。这不仅仅是一项根底设施更新方案，更是对全国范围内运转已超越20年、部分原料落后、危险杰出的巨大地下管网体系继续“大修”。

  城市地下管网，尤其是燃气管道的老化问题，已非部分危险，而是构成体系性危险。跟着城市开展，许多铺设于上世纪八九十年代乃至更早的管道已远超规划寿数。遍布全国的巨大地下管网体系，在阅历高速建造后，正团体面临“老龄化”危机，其带来的安全危险危险已从潜在危险演变为火烧眉毛的公共安全应战。

  “带病运转”的管网直接要挟公共安全。在部分地区，老旧小区管道、阀门老化锈蚀产生的漏气问题，乃至占到燃气公司报修工单量的78%。

  问题的表象是频频的爆管与停供，其背面则是原料退化、规划落后与超期服役的归纳症结。2021年湖北十堰集贸市场产生的严峻燃气爆破事端，其直接缘由是一段严峻腐蚀的天然气中压钢管决裂，走漏的燃气在密闭空间集合后遇火星爆破。

  同济大学土木工程学院助理教授乔永康指出，不少城市，特别是老城区，管网因建造年代久远，都会存在图纸材料缺失、数据不完整、权属不清等问题，导致改造施工发展困难。

  前脚刚埋上，后脚又开挖，“拉链路”式的重复开挖和因材料缺失导致的“盲挖”危险，使得更新改造自身也充溢应战。正是根据对上述危险的高度一致，管网改造从一项职业作业晋级为国家层面的战略性举动，并被归入“国家严峻战略施行和要点领域安全才能建造”的“两重”项目领域。住建部亦将其列为2026年高质量施行“两重”“两新”项目建造的重要内容，与城市排水防涝工程体系、城市根底设施生命线安全工程协同推动。

  多位业界的人标明，管网更新改造难度相当于在城市的“毛细血管”中进行精细“外科手术”。

  管网改造是典型的资金密布型工程。据业界测算，市政燃气管线改造触及管网替换、立管改造、路途施工等，每公里费用可达数千万元。“现在，改造资金约30%来源于中心预算资金和专项债，其他70%须由当地和企业自筹。关于一些燃气企业而言，近年来‘气价倒挂’和运营压力已影响其安全投入才能，巨大的改造资金缺口成为沉重负担。”有燃气职业资深人士道出忧虑。

  此外，与新建项目不同，改造工程是在已建成区，特别是在人口密布的老旧小区内进行“手术”。施工面临地下管线犬牙交错、路途狭隘、作业面受限等物理空间束缚。深圳市在改造皇岗公园一街的老旧钢质管道时，就面临地下强弱电、雨污水、热力等管线彼此穿插的杂乱局势。一起，工程有必要最大极限削减对居民生活和城市交通的搅扰，这对施工安排和文明施工提出了极致要求。

  因为城市地下管线存在办理体制壁垒，致使呈现“多龙治水”局势，规划、建造和数据信息难以整合同享，是“拉链路”和约70%的城市地下管线缺少根底档案材料的终究的原因。中国人民大学公共办理学院教授唐钧剖析指出，这使得旨在集约化建造的地下归纳管廊，也遍及遭受“入廊难、收费难”的窘境。

  面临多重应战，全国各地正在探究中寻求破局之道，其中心是从单一工程思想转向体系性办理思想，经过机制、技能和形式立异，为这场“期限手术”供给可继续的解决方案。

  在工程技能层面，“精细化”和“智能化”成为关键词。为削减扰民，多地推广“一路一策”乃至“一夜一策”。比方，深圳在改造中，对交通繁忙路段尽量使用夜间等低流量时段施工，选用非开挖原位换管、陀螺仪三维精测等新技能，并做到管道铺设后当即高标准康复路面。与此一起，改造并非“一换了之”，才智赋能的长效监测网络同步铺设。柳州中燃使用数据收集与监督操控办理体系和地理信息体系，对要点场所和管网结尾施行24小时实时监控。沈阳在燃气管道沿线装置“管网岗兵”，并推动居民燃气报警器全掩盖，构建起“监测、预警、处置”的闭环。

  业界专家还呼吁树立“中心补助+当地配套+企业分管+用户合理付费”的多元资金机制。一些当地已开端立异实践，杭州市则将燃气改造归入城市更新专项规划全体批阅，推广“一窗受理”，将触及多部分的批阅时限紧缩至15个作业日内，有用打通了跨部分和谐壁垒。

  业界的人说，这些测验标明，管网改造的终极方针是将耐性思想贯穿于城市规划、规划、建造、办理的全生命周期，使城市可以从容应对包含管网事端在内的各种不确定性危险。

  上述燃气职业资深人士标明，本年3万公里改造方针，是一个明晰的里程碑，但绝非结尾。“这场在地下隐秘空间打开的攻坚，每一公里管道的更新，都是对城市办理‘绣花功夫’的检测。当资金的杠杆、技能的利器和协同的机制终究构成合力，城市不仅能离别‘带病运转’的忐忑，还能收成安全底气。”